2018年上半年党风廉政和作风建设点评材料

2018年上半年，全县各级认真落实全面从严治党各项要求和深化“激情、干净、超越”主题作风建设部署安排，强化监督执纪问责，党风廉政建设和作风建设工作取得新成效。现将全县上半年党风廉政建设和作风建设工作点评通报如下：

一、党风廉政建设工作

（一）总体评价：

一是“两个责任”进一步压紧压实。全面推行责任清单、主体责任纪实、责任制报告、述责述廉等制度，强化巡察监督，对6个县直部门开展巡察，发现问题93个，发现问题线索12个。严肃追责问责，实施党内问责和行政问责51人，约谈党员干部252名。严把选人用人廉洁关，审查支部人选32次1205人次、村委会人员36次1573人次。监察体制改革稳步推进，办公用房、编制划转、人员转隶、班子组建、监委挂牌如期到位，“三化”建设强力推进。

二是“纠四风”落实八项规定深入推进。扎实开展“一桌餐”、公款吃喝、违规发放津补贴等专项检查和整治，查处违反中央八项规定精神问题15件15人，党政纪处分12人，通报曝光6件6人。  三是惩腐高压态势持续发力。坚持挺纪在前，有贪必肃。1-6月，全县各级纪检监察组织初核重要违纪线索429件，实施第一种形态232件次，立案197件197人，结案165件165人，立案监察调查涉嫌职务犯罪案件并移送司法机关9件9人，办案共挽回经济损失106.29万元。其中查处侵害群众利益不正之风和腐败问题120起166人，党政纪处分101人；查处扶贫领域腐败和作风问题62起90人；查处市场环境方面问题53起57人，环保问题追责27人；查处涉黑涉恶腐败问题2件6人。

四是廉政宣传教育有声有色。编印党风廉政工作手册1500本，创新六廉文化，建成张骞博物馆廉政教育中心，拍摄《李固家风家规专题片》，冯新柱案“以案促改”工作扎实开展，200余名党员干部分批走进庭审现场接受警示教育。

（二）党风廉政建设工作存在的问题

一是一些党组织“两个责任”落得不实。个别党委（党组）对干部监管宽松软，对执纪审查重视不够；部分纪委书记、纪检组长忙于其他工作，监督执纪问责不力。

二是执纪审查工作进展不平衡。部分镇办排查案件线索、查办案件主动性不够，存在等靠要思想；部分县直部门办案乏力，长期不办案。

三是违反八项规定问题时有发生。个别党员干部大操大办婚丧喜庆事宜，违规举办升学宴、乔迁宴、满月宴等问题屡禁不止，违规发放津补贴依然存在。

四是个别单位纪检监察干部业务水平不高、责任心不强。有的纪检监察干部业务学习不够，兼职较多，达不到专职化要求；有的案件查办、信访调查效率不高，超时限严重，有的实名举报答复制度落实不到位，群众不满意。

二、作风建设工作

（一）总体评价：

一是周密部署推进。下发《实施方案》，落实“四比四做”，扎实开展“四个找准查实”和“学思践悟”大讨论，71个党委（党组）、838个支部、22492名党员干部定书立状，挂图作战。强化宣传，开播《新时代追赶超越大家谈》28期，“作风建设在桔乡”专题5期，大力营造舆论氛围。

二是提升干部“两力”。紧盯“提升学习力、提升执行力”目标，以“书香城固·干部行动”读书活动为抓手，各级建立图书室（角）100个，购置图书6万余册，开展各类阅读活动153场次，开展演讲、诵读、征文等活动30余场，全面提升学习力。把握时间节点围绕“三聚焦”开展季度点评280场次，作风办开展督导检查5轮30余次。

三是狠抓四项整治。扎实开展纠“四风”落实中央八项规定、扶贫领域作风、优化营商环境、为民服务不畅四个专项整治，严查严办顶风违纪案件。四整治以来，明查暗访5轮15次，在线并联审批项目850个，处理县长信箱问题36件，查摆整改问题255个，问责处理122人。

四是特色亮点纷呈。县发改局出台为民服务“六清守则”，教体局实施“亮身份、明职责、践警言、优服务”形象提升工程，国税局推行办税事项“二维码”一次性告知，县政务中心开通12345服务热线，莲花、双溪等镇（办）实行干部管理积分制、开展夜学活动，将作风建设不断推向深入。

（二）作风建设工作存在的问题

一是部分党委（党组）履行主体责任不到位，作风建设措施不实、办法不多；一些党组织搞突击，工作缺乏韧劲。个别镇办党员干部作风违纪问题还有发生。

二是部分基层党组织作风建设不深入，压力递减，指导乏力。“追赶谁、超越谁”定位模糊，部分中省市驻城单位开展深化“激情、干净、超越”主题作风建设流于形式。

三是部分单位问题整改不扎实，季度点评走过场，督导检查方法单一，不敢较真碰硬，问题整改不力。

四是部分单位作风建设宣传不到位，对好经验、好做法缺乏提炼总结，追赶超越干事氛围不浓。

三、考核排名情况

按照《城固县追赶超越半年考核点评实施方案》和县纪委、县委作风办对各镇（办）、部门上半年党风廉政建设和作风建设工作检查考核情况。综合汇总成绩排名情况如下：

（一）党风廉政建设考核排名情况：镇（办）前五名的依次是小河镇、上元观镇、五堵镇、原公镇、柳林镇，后五名的分别是老庄镇、双溪镇、沙河营镇、董家营镇、桔园镇；县委部门（不含县纪委）前五名的依次是组织部、党史办、老干局、县委办、宣传部，后五名的分别为团县委、机关工委、文联、科协、计生协会；政府部门前五名的依次是县卫计局、国土局、教体局、住建局、林业局，后五名的分别是县环保局、三合工业园区、文广局、农业局、科技局。

（二）作风建设考核排名情况：镇（办）前五名的依次是博望办、五堵镇、小河镇、沙河营镇、上元观镇，后五名依次是桔园镇、二里镇、文川镇、天明镇、老庄镇；县委部门前五名的依次是县纪委、党校、妇联、巡察办、老干局，后五名依次是计生协会、工商联、团县委、农工部、科协；政府部门前五名依次是县发改局、民政局、扶贫办、信访局、旅发委，后五名依次是县水利局、国土局、住建局、综合执法局、市场监管局。

四、下一步工作要求

全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上。各镇（办）、部门要强弱项、补短板、抓整改，坚定不移深化全面从严治党，深入推进作风建设，确保我县圆满实现追赶超越总体目标。

一是在加强党的政治建设上下功夫。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，坚定政治立场，严守政治纪律，担负政治责任，自觉做到“两个维护”。

二是在正风肃纪上下功夫。要盯住落实中央八项规定精神不放，扎实开展“3+2”、为民服务不畅等专项整治，坚决打好作风建设“持久战”，努力营造风清气正的政治生态。    

三是在保持高压态势上下功夫。要聚焦“三大攻坚战”，扎实开展“五项重要专项”工作，加强作风建设和民生监督，以“零容忍”的高压态势严查“微腐败”，切实维护好群众的利益。

四是在从严落实“两个责任”上下功夫。要继续深化党风廉政建设“六个全面从严”工程，认真落实主体责任纪实、述责述廉、巡察等制度，从严追责问责，推动全面从严治党向基层延伸。

（四）统筹谋划促振兴。各镇办、各部门要将脱贫攻坚与乡村振兴统筹安排，相互联动，通过产业发展、环境整治、生态保护等，加快农村生产、生活、生态“三生融合”步伐。近期，各镇办要围绕自身特点，分别打造2—3个乡村振兴示范点，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机融合、纵深推进。